一、单位概况
    （一）单位基本情况
    湖南省侨联成立于1979年4月，现为省侨联第七届委员会，是中共湖南省委领导下的省一级人民团体，是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞、港澳同胞的桥梁和纽带。
    1．主要职能与主要工作任务
    ⑴主要职能：服务经济发展、依法维护侨益、拓展海外联谊、积极参政议政、弘扬中华文化、参与社会建设等。
    ⑵主要工作任务：为侨服务、为经济社会发展服务、为祖国统一和中华民族复兴服务。
    2．机构设置与编制
    （1）机构设置：根据省委湘办[2001]90号《湖南省归国华侨联合会机关机构改革方案》和湘编办函[2009]2号文件规定，省侨联下设：办公室（人事处）、经济处（加挂权益保障处）、宣联处；另设机关党委。
    （2）机构编制：省侨联机关实有行政编制21人，工勤人员事业编制1人?；叵质涤性谥叭嗽?2人（本年接收的军转干部尚未来编），实有离退休人员16人。聘请临时人员5人。
    （二）部门整体支出规模、使用方向、涉及范围
    2018年我会本级全年实际部门预算总收入为1193.79万元。其中：2018年财政年初核定省侨联部门预算资金收入为963.6万元（不含下拨至市县、高校侨联80万元）。包括：（1）基本支出收入486.6万元。其中工资福利支出收入423万元；一般商品和服务支出收入55.48万元；对个人和家庭的补助收入8.12万元。（2）项目支出收入477万元。其中运行维护经费47万元；业务工作经费430万元（包括维权事业费60万元；招商引资经费100万元；参政议政经费40万元；文化交流经费80万元；海外联谊经费100万元；扶侨帮困经费20万元；因公出国（境）经费30万元）。另拨入上年结转结余资金69.96万元，拨入正常追加基本人员经费和专项经费共160.23万元。
    2017年财政年初核定省侨联部门预算资金收入为914.32万元。2018年与2017年财政年初核定部门预算资金收入差异主要原因是新增专项和正常增人增支。
    （1）部门整体预决算对照情况：（单位：万元）
                
    （2）部门整体预决算差异原因分析
我会2018年度经费支出决算数与预算数相比，总体稳定，预决算产生差异的原因主要是部分人员经费略有结余。

    二、基本支出情况
    我会2018年度基本支出632.12万元。其中：工资福利支出472.64万元；一般商品和服务支出63.47万元；对个人和家庭的补助支出96.01万元。主要用于在职、离退休等人员经费支出和日常运转公用支出?；局С鲇肷夏甓认啾裙苍黾又С?4.34万元，主要是增加了人员经费及日常公用经费支出。
    2018年度我会机关运行经费支出63.47万元，较上年支出减少8.7万元，减少主要原因是厉行节约运行经费。
    三、项目支出情况
    （一）2018年度省级专项资金分配安排和使用管理情况
2018年我会无省级专项资金。
    （二）除省级专项资金以外的其他项目支出情况
    我会按照有关规定和本会专项资金管理办法进行项目经费支出，起到了较好的效果。2018年度项目支出485.41万元。其中运行维护经费支出31.82万元；业务工作经费支出453.59万元，主要用于开展群众工作、参政议政、海外联谊、维护侨益、扶侨帮困、经济科技、对外宣传、文化交流、侨务对台等业务工作。项目支出与上年度相比共减少支出8.93万元，主要是大型活动类支出略有减少。
    我会的华侨事务项目支出围绕让招商引资更有效率，参政议政、维护侨益更有经济保障，扶侨帮困更有实效开展工作，严格控制专项资金的使用进度、使用范围，并确保专款专用，充分发挥财政资金的使用效益。为了规范财政资金使用和加强财务管理，我会制定了《湖南省侨联财务管理制度》；为了加强资产管理，规范资产管理行为，我会制定了《湖南省侨联固定资产管理制度》；为了使项目支出合理、规范，我会制定了《湖南省侨联专项经费管理办法》、《湖南省侨联扶侨帮困专项资金使用管理办法》、《湖南省侨联会议费管理制度》、《湖南省侨联加班工作餐实施办法》等系列制度。在经费支出过程中，严格按照有关制度执行，坚持较大经费支出会党组集体研究决定，所有经费支出坚持会领导“一支笔”审批。并定期将经费使用情况在全体干部职工大会上通报。
    1.“三公”经费使用和管理情况分析。
    “三公”经费预决算情况（单位：万元）
                     
    2018年度我会“三公经费”支出决算数总额及分项金额均控制在年初预算数以内,且未超2017年决算数。总体来看，我会近两年“三公经费”支出情况较为稳定，总体呈逐年下降趋势。2018年因机构改革，从10月开始省委分管领导暂停审批出国计划，故我会取消原定赴美国、墨西哥“亲情中华·魅力湖南”侨情调研和文化交流活动，故全年因公出国（境）经费支出减少。
    2.会议费支出情况（单位：万元）。
                   
    我会坚持厉行节约，大力压缩会议、会期，经常几个会议集结在一起召开。 2018年度我会会议费支出数未超预算数。
    3.其他有关经费支出情况。
    2018年我会没有新建楼堂馆所，无楼堂馆所项目支出。
    四、部门整体支出绩效情况
    （一）部门重点工作计划
    2018年，全省侨联系统将按照省委、省政府和中国侨联的总体部署，围绕中心工作和大局，发挥优势，团结拼搏，扎实工作，为建设富饶美丽幸福新湖南贡献侨界力量。
    1.深入学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑
党的十九大开启了新时代中国特色社会主义新征程。深入学习贯彻党的十九大精神，完成党的十九大确立的各项任务，是党和人民赋予我们的神圣使命。全省各级侨联组织要全面贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，锐意进取，真抓实干。要不断兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，原原本本、原汁原味学习好党的十九大报告和党章，准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义，做到学懂弄通做实。
    2.全面贯彻落实中央《意见》和省委《实施意见》文件精神
    中央关于新形势下侨联工作的《意见》和省委的《意见》与《实施意见》，是推动今后我省侨联工作开展的行动指南和纲领性文献。全省各级侨联要认真学好文件精神，抓住机遇，结合本地实际，落实好中央和省委的这三个《意见》精神。要进一步强化服务、搭建平台，多渠道、多层次、多形式开展海外联谊工作；积极维护归侨侨眷合法权益和海外侨胞在国内的正当权益，要在参与社会建设中发挥作用，特别要注重为特困归侨侨眷排忧解难，使出台的各项惠民政策落到实处。
    3.全面扎实推进侨联系统改革工作
    《省侨联改革方案》正式出台后，全省各级侨联组织要抓好改革措施的落实落地，更好发挥凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益的作用，让基层和群众有实实在在的获得感。要突出政治引领，即坚持“政治性、先进性、群众性”定位，牢牢把握增强政治性这一灵魂，进一步强化引导广大侨界群众听党话、跟党走的政治责任； 要坚持问题导向，聚焦群团组织存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，着力从体制机制上予以解决，增强发展活力，提高服务能力；要强化服务功能，围绕为大局服务、为侨服务，通过调整侨联机关机构设置、改革干部队伍管理模式和工作方式、探索建立网上侨联等，构建小机关、大网络、强基层、全覆盖的侨联组织体系；要确保积极稳妥，既要树立大局意识、改革意识，勇于直面问题主动作为，不讲价钱、不等不靠，坚决按时间节点完成改革任务。
    4.拓展工作品牌，抓好几项重点工作
    （1）助力全省精准扶贫工程。继续扎实做好省侨联驻安仁县赤滩村扶贫工作，进一步完善帮扶计划，加快推进脱贫致富进程，确保年底全部脱贫，并保证不返贫。继续实施“千侨帮千户”精准扶贫工程，加大向贫困地区、武陵山区定向扶贫力度，帮助困难侨界群众提升发展能力。加大对侨商会的指导，引导侨商会员与困难群众结对帮扶，在“输血”的同时，更注重“造血功能”，助推困难群众早日脱贫致富。加强对公益基金会扶贫专项基金的募集和使用管理，建立和完善受捐资金、物资与技术援助的使用管理制度，着力改善侨界困难群众生产生活条件，帮助侨界群众及早实现脱贫和可持续发展。
    （2）助力全省经济科技发展。围绕省委省政府中心大局，服务地方经济发展，联合省直有关部门，围绕“一带一路”和“湘品出境”战略举办系列经贸活动，创新活动模式，开创特色活动；联合省直有关厅局共同举办“湘品出湘”工程，拓展省外境外市场，服务我省开放型经济发展；聚焦新侨创新创业扶助，加强对省华侨产业园（蓝山）和新侨创新创业示范园（望城）建设的引导和指导，拓展新的示范新园区，打造新侨创新创业新的基地；积极支持市州、县市区的相关招商引资活动，大力开展日常招商；利用好特聘专家委平台，开展特聘专家走进企业、学?；疃?，鼓励特聘专家为我省经济社会发展多提意见和建议；联合组织、人社、外专局等部门开展海外引才活动；支持侨商会按《章程》开展好各项活动，鼓励侨商抱团发展，积极为侨商沟通、发展提供平台和有效服务。
    （3）开展海外联谊活动。配合湖南省“走出去”工程，为湖南省与“一带一路”国家对接开展有关活动。做好湖南与“一带一路”国家人文交流的调研，拟于2018年下半年赴澳新、南美洲和东南亚等国家开展文化交流和侨情考察调研活动。拟于2018年下半年举办“海外侨胞故乡行”活动暨召开省海外侨社团联谊总会2018年年会，并召开“亲情中华·魅力湖南”文化交流活动总结大会。继续做好华侨华人新生代工作。拟于2018年7月承办“亲情中华”湘籍海外华裔青少年湖南夏令营。拟于 2018年3月应邀出席澳中企业家俱乐部举办的“第二届澳大利亚旗袍商务周”活动。拟于2018年下半年，分别参加澳大利亚湖南会、老挝湖南商会的相关庆典活动。拟开展海外侨社团示范侨团建设和评估等工作；开展海外侨情调研和湘籍侨胞普查工作。
    （4）做好维护侨益工作。加强基层调研工作，进一步收集掌握困难侨界群众的困难所在和利益诉求，推进“千侨帮千户”工程，深入开展侨界扶侨帮困工作。充分发挥省侨联法顾委的作用，到涉侨权益保障问题较为集中的地方开展调研和督查、维权活动。加大普法力度，扩大侨法宣传面。加强与基层侨联、兄弟侨联的沟通互动，加大培训力度，提升干部业务能力。
    （5）提升参政议政水平。拟举办省人大政协“两会”换届后的侨界人大代表、政协委员培训班及专题调研活动。进一步发挥侨界智力密集的优势和侨界专家学者的“智库”作用，建立经常性联系、定期收集整理研究成果等制度。坚持围绕经济社会发展热点，代表侨界反映民意，组织开展侨界人大代表和政协委员调研活动，撰写和提交针对性强、质量高的提案议案。继续着力抓好《湖南侨联侨情专报》信息报送工作，扩大侨情信息特约研究员队伍，力争报送信息的质量稳中有升，努力保持走在全国侨联系统的前列。
    （6）打造公益事业品牌。做大做强“侨爱心工程”，支持省华侨公益基金会加强与“轻松筹”网的合作，加大公益事业募捐力度，进一步加强与各有关方面以及侨界社会组织合作，形成公益慈善合力。支持海外侨胞参与住在国公益慈善事业，更好融入和回馈当地社会。
    （二）部门履职及履职效益情况
    2018年，全省各级侨联组织在省委的坚强领导和中国侨联的正确指导下，紧紧围绕全省工作大局，充分发挥自身优势和作用，求真务实，开拓进取，各项工作取得显著成效。
    1.强化思想政治引领，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领侨联工作
坚决贯彻落实中央、省委决策部署，认真组织各级侨联组织、侨界群众深入学习党的十九大、全国“两会”和第十次全国归侨侨眷代表大会精神，坚持把思想教育作为首要任务，牢固树立“四个意识”，保证了上级的各项决策部署在侨联系统落地生根，形成生动实践。今年第十次全国归侨侨眷代表大会召开后，全省侨联系统也进行了认真学习传达贯彻。我省 7 个侨联组织和 34 名侨界人士及侨联工作者受到表彰。省侨联通过召开省侨联中心组理论学习会、省侨联特聘专家年会、省侨商会年会、省侨联法顾委年会、省侨联参政议政委员会换届会议和全省侨界群众学习会等，认真传达学习会议精神，省侨联机关开展了各支部集中学习会、赴扶贫村开展“一进二访三联”活动、省政协侨联和致公党省委界别委员“三进三助”聚力行动等专题会议和活动，各市州、高校侨联积极参加了党委组织的专项学习活动。通过学习，全省侨界系统进一步强化了“四个意识”，坚定了“四个自信”，保持和增强了侨联组织政治性、先进性和群众性，确保了在思想上、行动上始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
    2.持续推进侨联改革，以改革为导向推动侨联工作创新发展再上新台阶
    一是出台了改革方案。去年以来，省侨联在通过省内省外调研的基础上，起草了《湖南省侨联改革方案》（初稿），并征求了省编办等省直10个有关单位意见。今年，《改革方案》经省深改办统筹把关后，先后送省委主要领导等审阅，于6月4日由省委办公厅下发。此方案的出台，为全省进一步推进侨联改革和切实做好侨联工作指明了方向，提供了基本遵循。
    二是召开了专题会议。在《湖南省侨联改革方案》出台下发后，省侨联于7月24日-25日，在湘潭市召开了全省侨联系统改革工作推进会议暨基层组织建设经验交流会议。要求各级侨联组织一定要找准工作结合点和着力点，抓住改革机遇，增强侨联组织的代表性和广泛性，增强侨联组织服务外交工作大局的意识和能力，增强基层侨联组织活力，强“三性”、去“四化”、补“四缺”，形成上下齐抓共管、齐心协力推动侨联改革的良好局面。目前，全省各级侨联组织根据党委统一部署，按照改革的时间表、路线图，在抓紧推动市州侨联改革方案的出台，逐项抓好侨联改革工作的落地落实。
    3.认真履行侨联职能，充分发挥独特优势和作用，主动服务全省“创新引领开放崛起”工作大局
    (1)发挥侨力，助推经济发展。全省各级侨联发挥优势，着力打造“创业中华·兴业湖南”经济科技工作品牌，助推湖南经济发展新动力。一是广交侨商。注重互动交流，巩固壮大侨商力量。利用“海外侨胞故乡行”、“侨商侨智永州行”等活动，邀请世界各地侨胞回湘考察。全年全省各级侨联组织共接待来湘考察访问的海外侨胞、港澳同胞、海外高层次人才、留学生等600余批7000多人次。注重组织工作，拓展侨商工作新空间。拜访调研了系列商会和园区，进一步掌握了重点人士和重点商会的情况，取得了积极的成效。二是广引侨资。与永州市政府共同举办了第十二届湖南·阳明山“和”文化旅游节暨侨商侨智永州行活动。来自11个国家和地区的120多名知名侨领侨商参加相关活动，现场成功签约项目7个，招商金额72亿元。湘潭市侨联、永州市侨联、衡阳市侨联、常德市侨联分别牵线促成投资50亿元的湘潭铜锣湾城市综合体项目、投资45亿元的宁远铜锣湾广场项目、投资22亿元的衡东铜锣湾城市综合体及文旅项目和投资3.3亿元的常德创新生物医药项目成功签约。据不完全统计，全年全省侨联系统共牵线搭桥引进侨港澳资合同额200亿元。三是广借侨智。完成了湖南省侨联特聘专家委员会换届，聘请海内外专家123名，加强了侨界高端智库建设，促成了一批高科技项目和海外高层次人才入湘服务。推荐的专家荣获第七届中国侨界贡献奖一等奖2人、二等奖3人，获奖人数位居全国各省前列。湘潭市侨联按照市委的要求，与市人才办合作，牵头成立了海外高层次人才联谊会，136名侨界高层次人才入会。四是广用侨力。深化特聘专家走基层活动，先后组织开展了“铭记李振翩·特聘专家下基层——健康娄底行”、中南大学湘雅医院名医赴扶贫点（赤滩村）义诊等活动。举办了“创业中华•兴业湖南•逐梦星城”侨联特聘专家长沙园区行暨海外高层次人才政策交流座谈会，组织了省侨商会部分侨商出访巴布亚新几内亚和斐济，赴内蒙古自治区等地开展经贸考察交流。娄底市侨联助推香港彭年集团“智慧厕所”落地，长沙市侨联主办了“港澳台侨投资长沙银企对接洽谈会”，衡阳市海归协会连续举办了五期“双创”活动进校园。另外，长沙、岳阳、衡阳、永州、常德、湘潭、株洲、郴州等市州侨联深入侨企调研走访，了解生产经营状况，为侨企发展排忧解难。
    (2)凝聚侨心，拓展海外联谊。全省各级侨联围绕打造“亲情中华·魅力湖南”文化交流品牌，积极拓展对外文化交流和联络联谊工作。一是抓好品牌建设。省侨联率侨情调研团和文化交流团赴英国、匈牙利、波兰和南非、阿联酋进行了“亲情中华•魅力湖南”侨情调研和文化交流活动，及时对海外侨胞宣介了党的十九大精神和湖南优秀传统文化，进一步了解掌握了海外侨情。联合长沙、湘潭、怀化、湘西、张家界、常德、益阳等市州侨联承办了2018年“亲情中华•汉语桥”海外华裔青少年湖南夏令营活动，来自美国、加拿大、英国等21个国家和地区的137名营员、海外领队和志愿者体验学习了中华礼仪、苗鼓、武术、花鼓戏和湘绣等活动。圆满完成了2018年“海外侨胞故乡行-走进湖南”活动，来自美国等40个国家和地区的近150名海外嘉宾，走进浏阳市、韶山、湘乡等地开展商贸考察，赴株洲举行海外华侨华人炎帝陵祭祖，增进海外华侨华人对湖南的感情。二是参与文化活动。联合致公党湖南省委成功主办了第五届海归论坛，活动现场签约1名海外博士，7名海外博士与我省各用人单位签订意向协议，11个项目、平台和离岸基地顺利签约。召开了省侨联海外侨社团联谊总会第三次会员代表大会，选举产生了新一届理事会领导班子。联合长沙、株洲、湘潭等市州侨联，接待了泰国前副总理、内政部长，泰王国泰中文化经济协会主席颇钦-蓬拉军博士一行和老挝前常务副总理宋沙瓦一行。联合益阳市侨联，做好了纪念张国基先生诞辰124周年系列活动。三是拓展交流渠道。联合长沙、常德、张家界等市州侨联接待了台湾中华侨联总会湖南参访团一行50人来湘寻访抗战史?；疃?。常德市侨联开展了“亲情中华•魅力湖南•美丽常德”文化教育交流团赴德国汉诺威文化交流活动，长沙市侨联举办了“2018海外侨领侨商看长沙”活动，益阳市侨联组织海外侨商侨领出席“龙行天下耀中华”10周年纪念座谈会，衡阳市侨联支持并指导成立了美国衡阳联谊会，娄底通过现场视频教学将美国优质教育资源引进市、县重点中学。湘西、岳阳、湘潭、张家界等市州侨联在海外侨领的支持下，扎实开展友城结对工作，并取得丰硕成果。长沙、永州、常德等市侨联和衡阳师范学院侨联、南华大学侨联或邀请国外知名学者教授来湘学术交流，或与国外著名学府签署了合作办学协议。
    (3)汇集侨智，有序参政议政。省侨联积极发挥侨界人才智力优势，组织侨界人大代表、侨联界政协委员和专家学者，开展参政议政和献计国家与湖南发展工作，提高了侨界的地位和影响力。召开了省侨联参政议政委员会换届大会暨履职培训会议，审议通过了《湖南省侨联参政议政委员会工作规则（修订稿）》。组织并提出侨界提案和建议5件，准确地反映了社情民意及侨界群众的要求和呼声。同时，省侨联会办了省人大建议案和省政协提案，全部按规定期限办理答复完毕，办复率达到100%，得到了人大代表和政协委员的一致认可。1-11月，省侨联编印《侨情专报》44期，其中有26期被中国侨联《侨情专报》采用，一系列关于侨界发展及民生问题引起中央和省领导的重视。
    (4)强化服务，主动维护侨益。全省各级侨联积极转理念，重信访，贯彻落实中央“科学、主动、依法维权”的要求，全面、全程、热心为侨服务。一是坚持侨法宣传。省侨联领导和衡阳、怀化、湘潭、益阳、娄底、天心、赫山等市县侨联负责人多次到各级党校讲授侨务理论和涉侨法规政策。益阳安化县侨联举办了涉侨法律法规等侨联知识培训班。二是突出依法维权。充分发挥法顾委等平台作用，协调公、检、法、司等相关职能部门依法协调解决侵害侨益案件。截止11月份，省侨联全年共处理涉侨涉法来信来电来访100余人次，提供法律和涉侨政策咨询56次；其中，经过耐心解释，罢诉息访15件，告知当事人依法走司法程序18件，发出转办函15件，回复处理来信来函12件，对合法权益受到侵害的归侨侨眷、海外侨胞提供支持和帮助的案件13件；专门集中召开专题案件研讨会2次。
    (5)彰显侨爱，参与社会建设。全省各级侨联组织积极打造“慈善中华·爱心湖南”公益事业工作品牌，取得可喜成效；全年引进各类公益资金6500多万元。省华侨公益基金会全年直接接收各类捐赠近400万元?！昂Ｍ馇劝氏缧小被疃泻Ｍ馇劝暇杞鸲畲?70万元。全省各级侨联继续在“两节”组织开展了“察侨情，送温暖”大走访慰问活动，慰问归侨侨眷2000余人、走访侨界人士600余人，发放慰问金和物资100万余元。继续推进“千侨帮千户”工程，全年牵线搭桥引进社会公益资金6000余万元。扎实做好省侨联驻安仁县赤滩村扶贫点工作，基层党建工作不断夯实、村级基础设施逐步完善、产业带动扶贫成效明显，扶贫队工作得到了联村省领导的充分肯定，有望今年内能如期摘帽。浙江新华爱心教育基金会捐赠近224万元用于资助邵阳、怀化、益阳、衡阳、岳阳等21个“珍珠班”学子。澳门君天集团董事长叶惊涛捐赠200万元，助力永州市旅游升温、百姓旅游扶贫。中国华侨公益基金会携手珠海司迈科技有限公司捐赠价值192万元的2套等离子双极电切电凝微创医疗设备，解决我省部分贫困地区医疗设备不足问题。美国仁德慈善基金会捐赠102万元用于凤凰县文昌阁小学纪念图书馆项目建设。澳门汇才慈善总会在江永县开展“爱心助学之旅”活动，为贫困高中生捐款52.8万元。全省侨联系统继续推进“千侨帮千户”工程，通过采取资金扶持和产业扶持等措施，帮助困难归侨侨眷脱贫致富。长沙市侨联正式启动了“双百扶贫”活动，正动员引导长沙市侨界力量筹集100万资金，通过创业就业帮扶、输血帮扶等方式，先期帮扶30户有需要的老侨家庭。中国侨联在我省的“精准脱贫——光明行”活动稳步推进；自启动以来，湘西、邵阳、益阳、郴州、衡阳、岳阳、常德、永州、娄底、怀化、长沙、张家界等12个市州侨联扎实开展了活动。香港吴星可慈善基金会先后向岳阳、怀化、张家界等市开展现场捐赠捐资物资折合人民币达80万余元。
    4.坚持党建带侨建，不断加强自身建设，扎实推进侨联工作稳步发展
我们始终坚持“严”字当头，着力夯实基层基础工作，不断提高侨联组织的吸引力、凝聚力和战斗力。一是干部队伍建设有新成效。省侨联主要领导主动下基层调研，与多个市州党政主要领导就贯彻落实中央、省委《意见》、推动侨联事业发展进行交流对接。强化干部教育培训,与中国侨联组织人事部合作在广西民族大学举办了全省侨联干部培训班，来自各级侨联和高校侨联的50余名侨联干部参加了培训。今年省侨联机关提拔科级干部3名，面向全省公开招录公务员2名，接收军转干部2名，干部队伍结构得到了进一步优化。二是基础建设有新收获。构建以“侨”为“桥”新交流平台，与全国知名的党建品牌红网新媒体牵手合作，在红网开辟了“湘侨双频道一专栏”（红网《湘侨频道》、时刻新闻《湘侨频道》、红网《英文频道》“湘侨”双语专栏）前期正式上线，这必将进一步提升省侨联工作的影响力、引导力、服务力。指导成立了湖南浙江总商会侨联组织，开创了全国侨联系统在社会组织中成立侨联组织的先河。株洲市召开了第六次归侨侨眷代表大会，选举产生了新一届侨联班子，并组成市侨联基层组织建设工作督查组，分赴各县市区就基层组织建设等方面进行了督查，取得良好成效。湘潭市召开了第八次归侨侨眷代表大会，谋划未来五年工作思路。常德市成立了侨商会，为更好服务常德侨资企业提供了新的平台。长沙、郴州增设了社区和乡镇“侨之家”，延伸基层侨联组织触角。湘乡市、雨湖区、岳塘区侨联通过强化指导、丰富活动、定期走访等形式，有力推动了侨联小组活动开展，焕发生机活力。三是党建带侨建有新亮点。遵照中央、省委、中国侨联的指示要求，上半年省侨联组成5个调研小组，就“党建带侨建，加强基层组织建设”等工作，赴全省14个市州、21个县市区、6所高校、17家侨资企业、2个园区开展了基层调研，实地查看基层侨联组织党建带侨建情况、考察侨资企业创新创业情况、听取基层侨联组织和侨界群众的意见建议，收集整理了当前基层侨联工作存在的突出问题，为下一步推动基层侨联改革和进一步做好基层侨联工作打下了坚实基础。湘潭坚持侨联小组例会制度，推进基层侨联小组进社区规范化建设；衡阳师范学院侨联完善了归国留学人员数据库。衡阳、岳阳、娄底、永州等市州侨联完善了相关规章制度，努力建设风清气正的侨联干部队伍。
    （三）部门整体支出绩效目标完成情况。
我会2018年度整体预算支出绩效目标圆满完成，产生了较好的社会效益和经济效益，社会公众和侨界服务对象满意度高。成功再创“省直文明标兵单位”；湖南省侨联的对外文化交流、内务管理、海外联谊、维护侨益、侨务理论研究、法顾委、基金会等多项工作走在全国侨联系统前列；我会信息工作被评为全国侨联系统二等奖；驻村扶贫工作队被评为“全省优秀扶贫工作队”、扶贫工作队三人被评为“优秀”等次；大力推动网上侨联建设，构建以“侨”为“桥”新交流平台，在红网开辟了“湘侨双频道一专栏”、充分发挥微信公众号、QQ办公群、微信群的迅速传播信息作用； 2018年行政事业单位国有资产年度报表工作得到通报表扬；会机关文风会风进一步改善，多个会议能集中召开的集中召开，降低会议成本，减轻基层负担；经费管理及资产管理水平有了较大提升，行政效能进一步提高，整体效果反馈良好。（具体见附件部门整体支出绩效评价表）
    五、存在的主要问题
    1．因部门整体支出中财政资金的安排和使用过程存在不可预见性，主要是海外联谊活动人数的参与有很大的变异性，因海外来宾的来回机票我会不管，他们来参加活动完全靠自愿。有时报了名没来参加，有时没报名又来了，导致预算执行存在偏差，支出科目存在调整现象。
    2.我会经费总体偏低，特别是一般性公用支出部分的基数标准偏低。因为麻雀虽小，肝胆俱全，我会人数虽少，但日常运转费用相对不会低；为保证我会正常运转，年初预算执行时只能从运行维护项目经费中适当调整部分经费。
    六、改进措施和有关建议
    1.完善预算年中调整机制，明确科目开支指向。省财政厅对各单位提出的年中预算调整要求，应完善和改进工作机制，以避免发生各单位因严格执行省财政厅对预算调整的要求，却带来预算执行不规范的问题。某些经济科目，如“福利费”科目，根据各类经济体财务计提费用的要求，必须在预算中计提福利费，但因无相关文件针对福利费的开支内容作出具体规定，各单位难以把握福利费开支的合法合规性，故容易出现做了预算却未执行的情况。
    2.请求增开特设专户。根据湖南省财政厅的管理要求，我会目前只开立了三个账户。一是机关行政零余额账户，二是机关党委账户，三是机关工会账户。我会每年都会承办中国侨联主办或支持的大型、有影响力的活动，中国侨联根据活动开展情况都会为承办单位下拨部分活动经费。故申请开立特设账户，用于专门核算上级部门下拨的资金。
    3.在原有的财政部门预算基础上适当调高和增加我会的行政事业经费基数标准和数额，特别是一般性公用支出部分的基数标准。
    4.请求提高出国经费指标，增加到60万元，省编办已明确发文（湘编办发[2019]6号），将原省侨办管理的海外侨社团联谊等职能移交给我会，海外联谊将是我会的主要职能，故请求增加30万出国经费。
    七、绩效自评结果拟应用和公开情况
通过绩效自评，我会进一步掌握了经费使用情况和取得的效果，总结了项目资金管理经验，发现了工作中存在的问题和不足，为下一年提高财政资金的使用效益、加强财政支出的规范化管理、健全和完善支出项目和资金使用管理办法、完善预算编制和执行、加强绩效目标管理和绩效考核工作提供了重要的参考依据。
绩效自评结果提交预算绩效管理信息系统，并在门户网站上进行公开。
    八、其他需要说明的情况
    无
    附件：1、部门整体支出绩效评价指标评分表
          2、部门整体支出绩效评价基础数据表
          3、2018年度省级专项资金绩效目标自评表